Как да обжалваме решение на ТЕЛК и да защитим правото на труд

Експертните решения на ТЕЛК (трудово - експертна лекарска комисия) подлежат на административен и съдебен контрол. Те могат да се обжалват както по отношение на констатациите за трудоспособността на освидетелстваното лице, така и относно заключението дали то може да изпълнява определена длъжност. За съжаление, много хора не знаят за тази възможност и пропускат срока за обжалване.

Казусът на Захари

След прекаран инсулт Захари се явява пред ТЕЛК, където медицинският орган заключава, че има намалена работоспособност, а изпълняваната от него длъжност е противопоказна за здравето му. Работодателят използва това заключение като основание да прекрати трудовия му договор по чл.325, ал.1, т.9 от Кодекса на труда, без да му предложи друга подходяща работа.
Захари не е съгласен със заключението на ТЕЛК и смята, че работата му не е противопоказна за здравето му. Той твърди, че въпреки прекарания инсулт се чувства добре, а заключението е направено само въз основа на документи, представени от работодателя. Изненадан от развитието на ситуацията, той търси начини да оспори уволнението и да бъде възстановен на работа.

Какво казва законът по темата

Според разпоредбите на закона, трудовият договор се прекратява без предизвестие, когато работникът не може да изпълнява възложената му работа поради болест, довела до трайно намалена работоспособност, или по здравни противопоказания, установени от ТЕЛК. Прекратяването обаче не се допуска, ако работодателят разполага с друга подходяща работа, съобразена със здравословното състояние на работника, и последният е съгласен да я заеме.
В случая на Захари, ТЕЛК определя 36% нетрудоспособност и посочва противопоказни условия на труд - факти, които дават законово основание за прекратяване на трудовото правоотношение. Работодателят няма задължение да предложи друга работа, тъй като не разполага с такава възможност.

Захари не разбира ясно значението на решението на ТЕЛК

Ключовият проблем е, че Захари подценява значението на заключението на ТЕЛК. Той не предполага, че то може да послужи като основание за прекратяване на трудовия му договор и пропуска възможността да го обжалва.

Може ли това решение да бъде обжалвано?

Възниква въпросът дали решението на ТЕЛК може да бъде обжалвано след прекратяване на трудовото правоотношение и доколко този орган е компетентен да определя подходящата за здравето работа.
Важно е да се знае, че именно ТЕЛК и НЕЛК са специализираните медицински органи, които имат правомощията да преценяват дали определена длъжност е противопоказна за здравето на освидетелстваното лице. Техните експертни решения са индивидуални административни актове, които могат да се обжалват пред НЕЛК в 14-дневен срок от съобщаването им.
От средата на 2024 година, при обжалване на решението на ТЕЛК, НЕЛК може да го отменя и връща за нова експертиза само веднъж, след което е задължена да се произнесе с решение. До този момент възможността за връщане на експертизата от НЕЛК към ТЕЛК е била неограничен брой пъти.
Решенията се издават и само по документи, като преглед се извършва в ограничен брой случаи при определени обстоятелства. В тази връзка разпределението на случаите между ТЕЛК се извършва чрез Електронната система за контрол на медицинската експертиза на случаен принцип между всички ТЕЛК в страната.

Кога е прекалено късно да обжалваме решение на ТЕЛК?

Пропускането на този срок затваря вратата за правна защита. След като влезе в сила, предписанието на здравния орган става задължително както за работника, така и за работодателя. То не подлежи на преразглеждане от съда в трудов спор за законосъобразността на последвалото уволнение, като възражения относно неговата законосъобразност са недопустими в гражданското дело.

В конкретния случай, Захари получава експертното решение на ТЕЛК повече от 30 дни преди да потърси правна помощ. Пропуснатият срок за обжалване води до влизане в сила на административния акт, а заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение е връчена след това. На този етап вече няма законов механизъм за оспорване на решението на ТЕЛК.

Този случай ясно показва как непознаването на правата може да има сериозни последици за трудовото правоотношение. Своевременното упражняване на правото на обжалване често е ключът към предотвратяване на нежелани ситуации и улеснява значително правната защита на работниците и служителите. Затова е изключително важно всеки да познава правата си и да действа навреме за тяхната защита.