Функции и задачи на Детска педагогическа стая

Детските педагогически стаи са със статут на специализирани заведения, чието предназначение е да взимат дейно участие в предотвратяването на противообществените прояви и на престъпленията, извършвани от малолетни и непълнолетни деца. Едни от функциите на тези заведения са да защитават правата, здравето, живота и имуществото на подрастващите от престъпни посегателства.

Също така в задълженията на Детските педагогически стаи (ДПС) влиза разкриването, изучаването и отстраняването на факторите, които предизвикват и водят до извършването на прояви срещу обществото и на престъпления от страна на децата.

Функции и задачи на Детските педагогически стаи

Органите на Националната полиция имат правомощия да предлагат къде да бъде открита или закрита Детска педагогическа стая. Те се отварят към общини в близост до сградата на полицейската служба, а при нужда и към райони и кметства. За тяхното откриване трябва да вземе решение съответният Общински съвет, като министърът на вътрешните работи също е необходимо да даде своето съгласие. Задължение на общините (кметствата) е да осигурят помещение и парични средства за обзавеждането им, както и за цялостната издръжка на педагогическите стаи. За закриването им процедурата е същата, то може да бъде провокирано от отпадане на необходимостта от тях в дадено населено място.

В ДПС работят инспектори, които задължително трябва да имат висше образование и педагогическа квалификация. Техният брой зависи от криминогенната обстановка на района, в който е разположена стаята, и от това колко наброява населението и колко са градовете и селата в обхвата на ДПС. На един инспектор не може да се падат повече от 30 000 жители.

Националната полиция ръководи и контролира дейността, извършвана от Детската педагогическа стая, както и органите на прокуратурата надзирават работата й.

Въпросните специализирани заведения имат за задача да:

• Издирват и установяват деца, които са извършили престъпление или прояви срещу обществото или съществуват обективни фактори да извършат такива. Задължение на инспекторите е да открият причините и условията за действията на малолетните и непълнолетните.
• Издирват и установяват подрастващите, които са обект на малтретиране, престъпно посегателство или родителите (хората, които се грижат за тях) са ги оставили без надзор. В процеса на откриване на тези деца трябва да се разберат причините и обстоятелствата, които са довели до проблема.
• В задълженията на ДПС влиза и предприемането на съответните мерки по отношение на двете по-горни точки, както и известяването на компетентните органи за случаите.
• От ДПС са длъжни да съобщават на прокуратурата, съда и на други органи за получени сигнали за виновно поведение от страна на родители, на хора, които се грижат за децата вместо тях, или на трети лица спрямо малолетните и непълнолетните.

Какви са задълженията на инспекторите в ДПС

Инспекторите в Детска педагогическа стая имат следните задължения:

• Те издирват и установяват деца, които са извършили престъпление или имат противообществени прояви и за тази цел специалистите си служат с информация от службите на МВР, прокуратурата, следствието, съда, местната или централната комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните (ЦБППМН и МБППМН), общинските администрации, учебни и здравни заведения, неправителствени и обществени организации, граждани и др.
• Да издирват и установяват подрастващи, които са обект на малтретиране или на престъпно посегателство от страна на родители или на хора, които заместват в грижите майката и бащата, или на трети лица. Инспекторите задължително трябва да вземат съответните мерки или да известят компетентните органи.
• Да издирват и установяват малолетни и непълнолетни, които са безнадзорни, живеят в лоша семейна среда или са в нездрава приятелска среда, деца, които просят, проституират, скитат, употребяват или разпространяват наркотици. Специалистите също ги насочват към заведения и органи, които ще са в помощ относно диагностиката, въздействието и лечението при подобни случаи.
• Инспекторите дават информация на социалните работници за деца, които имат прояви против обществото, както и за техните семейства. 
• В случаите, когато подрастващи са обект или извършители на противозаконни деяния, специалистите от ДПС участват според компетенцията, която имат, в предварителната проверка по изясняване на фактите и обстоятелствата.
• Инспекторите съдействат на органите на предварителното производство, когато се разследват случаи, в които са замесени малолетни и непълнолетни.
• Специалистите от ДПС изучават причините и условията, довели до извършването на престъпление и на прояви против обществото от страна на подрастващи. Те имат задължението да предложат на ведомствата, които имат отношение към тази сфера, мерки за премахването на тези причини и обстоятелства или поне да ограничат тяхното действие.
• Инспекторите водят на отчет деца, които са нарушили закона или са извършили противообществени деяния; които са осъдени за престъпления от общ характер; са освободени от поправителни домове (ПД); пуснати от възпитателни училища - интернати (ВУИ); които са освободени от социално-педагогически интернати (СПИ).
• Работещите в ДПС изучават личностните особености на проблемните деца, които се водят на отчет в педагогическата стая, и предприемат мерки за коригиране на поведението им.
• Наблюдават децата, които са регистрирани в ДПС, и за целта правят посещения в домовете им, в училищата, където учат, в заведенията, където работят, организират си срещи с тях в педагогическата стая, а когато се налага - и в служебни помещения на полицията.
• Инспекторите имат право да предлагат на компетентните органи да се търси обществена, наказателна или административна отговорност от родителите или от хората, които ги отглеждат, при липса на грижи, при застрашаване на физическото, моралното и душевното им развитие, при подбуждане към извършване на престъпления.
• Специалистите в ДПС осъществяват полицейска закрила на деца съобразно действащото българско и международно законодателство.
• В задълженията им е да изпълняват мярка за неотклонение "надзор на инспектора на ДПС" спрямо ненавършили пълнолетие.
• Работещите в детска педагогическа стая трябва да поддържат връзка с децата, които са настанени в ПД, ВУИ и СПИ. Те им правят визити, поддържат кореспонденция с тях и наблюдават поведението им, когато са в домашен отпуск. Длъжни са да вземат мерки малолетните и непълнолетните да се върнат в заведението след изтичането на отпуска.
• Инспекторите оказват съдействие на специализираните полицейски служби в издирването на деца, които са избягали от дома или от ВУИ и СПИ.
• Специалистите в ДПС имат правомощията да предлагат подрастващи за настаняване в специализирани детски, учебно-възпитателни и социални заведения.
• Инспекторите имат задължението да правят посещения в учебните и учебно-възпитателните заведения в района, който обслужват, да са в пряка комуникация с учителите, да присъстват при нужда на педагогическите съвети, да са в помощ на педагогическите съветници и на училищните комисии за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни.
• Работещите в ДПС трябва да организират и правят проверки на местата в техния район, където подрастващите се срещат и където има предпоставки за извършване на престъпления и прояви против обществото от децата и срещу тях. Когато установят такива деяния, специалистите трябва да предприемат съответните административнонаказателни мерки или да известят компетентните органи.
• В задълженията на инспекторите влиза още изнасянето на беседи и лекции в детски и учебни заведения пред децата, преподавателите и родителите. Въпросите, които обсъждат, са проблемите, свързани с противообществените прояви на подрастващите, престъпността сред тях и правната им защита.
• Взимат участия по средствата за масово осведомяване с подходящи материали и в научни публикации.
• Взимат участие при реализирането на общи програми с неправителствени родни и чужди организации, с държавни органи по въпроси, свързани с предотвратяването на престъпността и противообществените деяния сред децата.
• Когато е нужно, инспекторите от ДПС изискват данни, характеристики и други документи от учебни заведения, фирми, учреждения и предприятия.
• В позицията на методически ръководители са на извънщатни служители към Детската педагогическа стая.
• Със съгласието на родителите или на хората, които ги заместват в грижите за децата, организират психопедагогическо и психиатрично изследване на подрастващите.
• Инспекторите отчитат дейността си пред висшестоящите органи в полицията и при поискване трябва да предоставят информация на прокуратурата, следствието, съда и МБППМН.

Работата на инспекторите от ДПС е тясно свързана с Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни. Те си взаимодействат с много други институции и органи - общински администрации, Дирекция "Бюро по труда", Регионалните инспекторати по образованието, социални работници, прокуратура.

Детски педагогически стаи, работещи на обществени начала и с извънщатни служители

Детските педагогически стаи на обществени начала се откриват, след като се направи предложение от органите на полицията и след решение на съответния Общински съвет. Също така трябва да е налице съгласието на вътрешния министър. Те се помещават в подходящи помещения, предоставени от съответната община или район, и се издържат чрез финансови средства, осигурявани от същите тези общини.

В ДПС на обществени начала работят извънщатни инспектори, които са под ръководството и контрола на началниците на Районните управления на полицията. Тези специалисти могат да работят и в педагогическите стаи, които не са на обществени начала, и да са под ръководството на щатните инспектори. Извънщатни инспектори могат да бъдат юристи, педагози, бивши кадри на МВР, психолози и други хора, които притежават качества, възможност, опит и желание за работа с проблемни деца. Те се назначават въз основа на нормативните разпоредби за извънщатни служители на МВР и имат правата на извънщатни служители от Националната полиция.

Какви документи се използват в ДПС и какъв архив се пази

Документите, които се използват в работата на Детската педагогическа стая, са:

• Дневник, в който се регистрират водените на отчет деца, както и нарушилите закона, които са преминали през педогогическата стая и поделенията на полицията.
• Карта за малолетен и непълнолетен, водещ се на отчет в ДПС - утвърждава се от прекия ръководител на инспектора. Той има провомощията и да снеме от отчет дете.
• Профилактично дело за дете, което повтаря противозаконните си прояви или е извършило тежко криминално престъпление, условно осъдено или освободено от поправителен дом или от възпитателно училище-интернат - делото се открива и прекратява с позволението на началника на съответното Районно управление или от негов заместник.

Проблемните деца се водят на отчет 2 години и след това се снемат при условие, че през този срок не са направили рецидив на противоправно деяние. Това не важи за малолетните и непълнолетните, които са извършили тежки криминални престъпления срещу личността, имат неприключило предварително производство или имат влязла в сила присъда.

Подрастващите, които се водят на отчет в ДПС, след навършване на 18 години се снемат от отчет, картите им се архивират за срок от 5 години и след това се унищожават. Профилактичните дела на проблемните деца, които имат повтарящи се прояви, при нужда се предоставят на оперативните служби на полицията.

Документите и архивът на ДПС се ползват само от органите на вътрешното министерство, съда и прокуратурата.